（社会公开全稿）

按照区委巡察工作统一部署，2023年11月14日至12月28日，区委巡察一组对区统计局党组开展了常规巡察，并于2024年2月23日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、组织落实巡察整改情况

区统计局党组坚决把区委巡察反馈的问题和意见建议整改到位，认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于巡视工作的重要讲话精神，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决认账领账，诚恳接受，照单全收，严肃对待，切实扛起巡察整改主体责任，坚决把巡察整改作为最重要、最紧迫、最严肃的政治任务，把旗帜鲜明讲政治贯穿整改全过程和各方面，以对党高度负责、对统计事业高度负责的态度和自我革命、刀刃向内的勇气狠抓整改落实。

（一）加强组织领导，压实政治责任

巡察反馈会后，区统计局党组立即就做好巡察整改工作进行了研究部署。一是深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述、《中国共产党巡视工作条例》、中央巡视办解读《关于加强巡视整改和成果运用的意见》。各支部按照区委巡察工作领导小组要求，对《关于巡察区统计局党组的反馈意见、在巡察区统计局党组反馈会上的讲话和局主要负责人表态发言》等进行学习。二是严格按照四届区委第七轮巡察一组反馈的问题和提出的意见建议，坚决落实“党要管党、从严治党”各项要求，以坚决的态度、有效的办法、果断的措施，不折不扣地把巡察整改作为一项重大的政治任务抓紧抓实。坚持实事求是、务求实效、突出重点、逐项整改。三是局党组研究制定了《中共天津市滨海新区统计局党组关于落实四届区委第七轮巡察反馈意见的整改方案》《关于开展四届区委第七轮巡察整改“向群众汇报”工作方案》《区统计局党组巡察整改工作台账》，认真落实《四届区委第七轮巡察区委书记专题会议“点人点事”整改问题清单、任务清单、责任清单》。四是成立了区统计局党组关于落实四届区委第七轮巡察反馈意见整改领导小组（以下简称领导小组），由区统计局主要负责同志任组长，党组班子成员为副组长，各室（调查中心）负责人为成员。五是针对每一个整改事项，以分管领导主抓，各室主任负责的原则，将整改任务明确到具体各室和相关责任人，细化整改措施，实行“一把手”负责制。六是做好日常跟踪督导，确保问题整改到位，有效整改。

领导小组听取整改情况汇报8次，及时研究解决突出问题 6 次，制定和完善相关制度4 项。按照区统计局党组巡察反馈意见的整改方案工作计划，对照四届区委第七轮巡察一组反馈意见，落实区委组织部巡察整改专题民主生活会相关要求，6月17日，区统计局党组召开了巡察整改专题民主生活会，紧紧围绕区委巡察组反馈指出的四个方面的问题，班子和班子成员充分运用“第一种形态”，深入查摆和剖析找差距和不足，举一反三，剖析问题根源，深刻进行思想分析，检视自身差距。为真实反映区统计局党组巡察整改效果，2024年8月27日，局党组会认真审议了区统计局党组落实四届区委第七轮巡察集中整改进展情况报告并提出了修改建议12条。

（二）严格落实第一责任人责任，狠抓巡察整改

按照区委巡察组反馈的意见建议和要求，局主要负责同志思想上高度重视，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和相关文件精神，切实提高政治站位，认真履行政治责任和第一责任人责任，全面研究梳理反馈意见，精心组织整改工作实施。做到靠前指挥、带头整改，统筹抓好巡察整改任务。一是带头领办重点难点问题的整改。对局巡察整改方案逐项逐条分析研究并提出修改意见建议共19条，组织召开3次巡察整改推动会对巡察整改尤其是重点难点问题整改进行深入研究布置和推动，并主动协调上级主管部门和区级职能部门3次，整改取得明显成效。二是严格落实从严治党相关要求，多措并举加强对干部教育管理和纪律约束，不断完善规章制度，严格执行领导班子成员民主生活会制度，提高民主生活会质量，增强领导班子解决自身问题的能力，本次巡察整改专题民主生活会为班子其他成员（目前1人）提出问题2条。认真落实谈心谈话、述职述廉和谈话制度，密切关注干部日常思想和行为，对发现的苗头性、倾向性问题及时“咬耳朵、扯袖子”，早提醒、早纠正，防止小毛病演变成大问题。

（三）严格落实巡察整改分管责任，担当作为

局党组分管负责同志把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，把整改作为分内之事、应尽之责，履行好分管领域的第一责任人责任，落实好分管领域管党治党的政治责任，根据巡察整改问题清单，建立整改工作台账，针对整改问题制定整改措施并举一反三。一是以抓落实全面从严治党主体责任为契机，听取分管部门相关工作汇报2次，对巡察整改工作进行推动。二是建立双周一会制度，及时了解整改工作进展和推动情况，组织召开6次重点工作推动会，研究推动解决整改过程中的重点、难点问题。三是到支部联系点调研指导，推动职责范围内巡察整改任务落到实处。

（四）加强部门联动，形成整改合力

整改期间，与区纪委监委、区委组织部、区委宣传部、区委巡察办等日常监督部门和区发改委、区司法局等有关职能部门加强互动衔接，各部门在巡察集中整改阶段指导、监督、支持区统计局巡察整改工作，最大限度地把巡察发现的问题整改到位。

区纪委监委对区统计局党组巡察整改方案提出意见建议1条；对巡察整改民主生活会进行了指导督促；对党组巡察整改重点问题的整改给予了积极指导和推动。

区委组织部对区统计局党组巡察整改方案提出意见建议1条；对巡察整改民主生活会和个人发言材料进行了审核；对巡察整改民主生活会按照年度民主生活会标准进行了督导。

区委宣传部对统计局落实意识形态工作责任制专项检查反馈意见的整改方案和整改情况报告进行了审核把关，就如何落实意识形态工作责任制进行了专题指导。

区委巡察办对区统计局整改期间4次提出的某些问题如何落实整改都给予了积极回应，并提出了相应的解决指导。

区发改委、区司法局等有关职能部门就巡察反馈意见中相关问题给予大力支持，确保整改工作顺利完成。

二、反馈问题整改落实情况

区统计局党组加强组织领导，压实政治责任，严格按照四届区委第七轮巡察一组反馈的问题和提出的意见建议，坚决落实“党要管党、从严治党”各项要求，以坚决的态度、有效的办法、果断的措施，不折不扣地把巡察整改作为一项重大的政治任务抓紧抓实。坚持实事求是、务求实效、突出重点、逐项整改，确保问题整改到位，有效整改。

（一）关于贯彻落实党中央和市委、区委决策部署不到位，统筹推进统计监测、分析和服务工作有差距问题的整改情况

1.针对理论武装工作不深入，学用结合不够紧密的问题，区统计局党组详细制定理论学习中心组学习计划，严格落实“第一议题”制度，加强各项学习的管理，合理规划“第一议题”学习内容，确保学习传达内容及时准确，每次学习最多不超过8个，避免议题过多的情况发生，确保理论学习与统计工作实际有机融合。

一是坚持理论武装，持续强化思想建设。始终把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持“第一议题”制度，局党组及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和文章，反复学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神。深入贯彻落实习近平总书记对天津工作的一系列重要指示要求和党中央重大决策部署，以及市委工作部署和区委工作要求，并结合统计工作实际研究贯彻落实措施。开展“第一议题”学习17次；党组理论学习中心组开展文件学习传达8次和专题学习研讨7次；党组成员为全体党员干部开展党的二十届三中全会精神、习近平文化思想等主题宣讲7次。

二是主动服务“双控”“双碳”绿色发展统计。结合市统计局对双碳工作提出的要求和区统计局承担的工作内容，建立健全工作衔接机制。区统计局继续做好按期向区发改委提供新区全口径用煤情况、万元单位GDP能耗增速情况、超过5000吨标准煤的新入库企业等新区能耗情况，及时准确为双碳工作提供数据支撑。加强沟通，建立健全工作衔接机制，每月将能源消费情况及时向发改部门通报。

三是加强意识形态工作培训。坚持严明党的政治纪律和政治规矩，坚决把维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导作为重大政治责任，教育机关党员干部对党忠诚、听党指挥，坚持政治立身，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。加强党员教育管理，机关党支部利用“三会一课”、主题党日等教育引导党员干部深入学习。

2.针对履行统计工作职能责任尚有不足，助推经济社会高质量发展不够有力的问题，区统计局党组进一步提升服务意识，加大对开发区、街镇和企业的调研，对标先进地区，学习先进经验，收集、梳理苏州、广州等地部门统计项目开展情况，为我区相关职能部门提供参考。

一是全力推进统计监测和服务。根据滑出“四上”单位退库风险等级分层次做好统计预警。深入开发区、保税区、大港街等开发区、街镇和中石油天然气集团有限公司、海洋石油工程有限公司等企业针对滑出风险企业情况、跨省分支机构纳统等情况进行深入的调研，为预警预判做好帮扶服务。建立定期推送存在滑出“四上”单位风险企业的工作机制。持续做好开发区街镇对存在滑出“四上”单位风险企业的监测反馈，发挥统计监测预警预判效能，减少“四上”单位退出数量。

二是多措并举推进五经普登记工作。区政府主要领导主持政府常务会，安排部署有关工作；我局主要领导直接领导五经普工作开展，协调各委办局解决登记过程中的各种难点问题。在普查登记启动阶段、查遗补漏攻坚阶段、数据质量审核阶段、迎接国家检查准备阶段等关键时间节点，区领导共召开6次推动会，具体协调工作中的难点问题，安排部署下阶段的重点工作任务，督导推进各项工作开展进度。及时做好工作调度，召开由各开发区、街镇分管负责同志和经普办人员参加的工作调度会，以问题为导向研究、布置工作，严格执行普查方案，规范数据采集处理流程，加强风险防控，进一步加强普查“两员”管理，做好人员培训，提高调查人员专业能力，及时做好人员补充。

三是持续推动统计服务工作上水平。推动落实《天津市乡镇（街道）统计“五化”“六必做”工作标准》《基层统计工作制度模板》，聚焦统计工作难点，构建了市级、区级、开发区街镇三级联动的基层诉求反馈闭环工作机制。针对新纳统企业及重点企业，开发区、街镇统计工作人员开展“线下+线上”统计业务培训27次，培训人数1421人次。

3.针对深化改革创新力度不大，攻坚克难的新招硬招实招不够多的问题，区统计局党组加强全局统计执法监督力量，与区相关职能部门加强工作沟通，督促跟进债权锁定的企业情况。进一步厘清调查中心与局机关职责分工，严格按照工作职责抓好落实。

一是加强依法统计依法治统。按照中共天津市滨海新区委员会办公室天津市滨海新区人民政府办公室关于印发《天津市滨海新区统计局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知要求，依照《天津市滨海新区统计局统计行政执法工作制度》规定，做好人员管理，法治审核人员与执法人员分开使用，确保执法职能和法制审核职能不重合。同时常态化开展对违反统计法精神的文件和做法的清理工作。

二是强化统计调查中心职能建设。加强党支部组织建设，选优配强支部班子，对支部班子进行改选，由调查中心班子成员担任支部委员。充分发挥党支部战斗堡垒作用，以集中学习讨论、书记讲党课、谈心谈话等形式为载体，强化支部队伍建设。截至目前调查中心党支部支委间开展履职和廉政提醒谈话9人次，对党员干部进行批评教育3人次，每月组织开展主题党日教育活动，开展主题实践活动3次。引导党员干部在经济普查等重点工作中担当作为。深入基层和企业开展调研8次，应部分街镇要求开展专场业务培训3次。普查数据审核阶段对全部开发区街镇开展两轮数据自查。

（二）全面从严治党向纵深推进不够有力，作风建设和纪律建设不够严实问题的整改情况

1.针对落实全面从严治党主体责任有欠缺的问题，区统计局党组压紧压实管党治党主体责任，坚持以政治建设为统领，把政治建设摆在首位，抓实对全面从严治党工作的领导，加强对全面从严治党工作的谋划部署，把全面从严治党工作与统计业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，全面落实全面从严治党工作要求。

一是落实“一把手”履行管党治党第一责任人责任。强化理论学习，提高政治站位。党组主要负责同志坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对天津工作的一系列重要指示要求，深刻领悟“四个善作善成”重要要求，2月18日主持党组会集中传达学习了习近平总书记视察天津时的重要讲话精神，传达学习了中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议精神和全国统计工作会议暨国家统计局党建工作会议精神。为全体党员干部开展党的二十届三中全会精神等主题宣讲6次。认真履行第一责任人责任，强化责任担当，狠抓工作落实，切实发挥“头雁”带动作用，自觉把落实主体责任作为推进全面从严治党应尽职责、分内之事，切实做到“两手抓、两促进”，持续推进党建工作规范化建设。

二是党组落实全面从严治党政治责任。区统计局党组坚持以政治建设为统领，把政治建设摆在首位，落实区委全面从严治党工作要求，研究通过局党组落实全面从严治党主体责任“两个清单”。坚持党组织一把手总负责、班子成员落实好“一岗双责”加强督促检查，狠抓工作落实，督促分管部门落实全面从严治党工作。党组每半年至少召开1次党组会议专题研究全面从严治党工作，分析研判形势，研究解决瓶颈和短板，提出加强和改进的措施。在运用“第一种形态”上下功夫，对苗头性倾向性问题开展批评教育，抓住关键少数，党组成员落实好“一岗双责”层层压实责任，局党组成员间、与分管室（中心）同志间开展履职和廉政提醒谈话12人次。

2.针对履行监督责任有不足的问题，区统计局党组和派驻纪检监察组提高政治站位和政治素质，把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为做好纪检监察工作的基本功，作为履行职责的必修课，始终保持学思践悟的坚定和执着，在作风建设、干部廉政建设等方面加强日常监督。

一是派驻纪检监察组加强监督。对统计局班子成员、内设机构负责人和工作人员等开展约谈，对统计局政治生态、人员配备、“三公”经费支出等方面进行全方位监督，重点加强统计造假专项监督，通过监督确保统计工作在政治生态、党风廉政建设、干部工作状态等方面得到全方位提升。

二是提高自身监督的自觉性。强化“一岗双责”，学习贯彻党中央和市委以及区委决策部署，率先掌握精神实质、率先弄清贯彻要求，确保党中央和市委以及区委决策部署到哪里、监督检查及时跟进到哪里，不断推动政治监督具体化、精准化、常态化，按照区纪委监委和驻区发改委纪检监察组布置的相关工作要求，开展违规使用“三公”经费、公务接待自查和整治“群众身边”腐败问题专项检查等工作。以党纪学习教育为契机，推动局党组和支部加强对新修订的《中国共产党纪律处分条例》等内容的学习。强化重点节日廉洁教育和典型案例的警示教育，对苗头性问题，早提醒、早预防。

3.针对常态抓纪律建设不严格的问题，区统计局党组修订完善相关制度，以制度的刚性约束推动规范化管理。强化事前审批意识，对于需审批事项做到事前预判、事前审议，经审批后执行。

一是加强规范化管理。加强学习培训，进一步提高相关人员的素质和工作水平，熟悉合同签订流程和工作标准，全面梳理合同情况，要求相关工作人员严格落实制度要求。

二是加强资产管理。组织人员对现有资产的品牌型号和资产编码一一对应，清查核实，定时更新资产台账明细。

三是严格执行财务制度。制定相应制度，规定报销签字等流程，印发《天津市滨海新区统计局财务报销流程管理办法》，通过制度约束出纳及复核人员签字等事项，进一步规范了报销流程，加强财务管理，提升财务监督效能。统筹协调会计、出纳等人员，根据工作职责进行轮岗交流。

（三）落实新时代党的组织路线不够严格，党组织战斗堡垒作用发挥不够充分问题的整改情况

1.针对领导班子建设存在薄弱环节的问题，区统计局党组研究制定年度统计工作要点，对具体任务进行分解，站在全区的角度以综合视角对全区经济运行情况进行分析。持续加强统计服务，主动融入新区发展，为区领导提供及时、准确的统计数据资料，切实发挥统计部门服务经济运行的应有责任。

一是党组主动参与服务全区重点工作。区统计局党组把统计工作融入区域发展大局，定期召开经济运行分析会议，对全区经济运行情况进行分析，了解行业整体运行及纳统情况，并对全年走势进行研究和预判。围绕区委区政府确定的各项目标任务，密切关注全区经济及社会发展相关重点目标任务，持续加强经济高质量发展运行统计监测，在统计报表关网后第一时间搜集、汇总、整理主要经济指标数据报区主要领导，撰写《滨海新区主要经济指标完成情况》。

二是领导班子加强统筹驾驭全局能力。围绕中央经济工作会议、市委经济工作会议、全国统计工作会议部署要求和区委、区政府、市统计局工作要求，研究制定《天津市滨海新区2024年统计工作要点》，并对具体任务进行分解。区统计局党组对照区委考核办下发的季度、年度考核方案，将各项考核指标分解到各室，把落实上级部署、重大事项落实情况和干部选拔任用、评优等工作挂钩，增强担当意识，营造干事创业氛围。

2.针对干部队伍建设和日常监督管理存在薄弱环节的问题，区统计局党组深化对干部队伍建设重要性的认识，局党组召开专题会议研究干部队伍建设发展计划，拟定干部培养规划，畅通流动渠道，搭建干部选用平台，选优配强各层级干部。

一是加强对干部队伍建设系统规划。持续优化干部培养选拔和考核管理机制，注重实绩，奖优罚劣，畅通职级晋升、提拔任用渠道，为年轻干部发展搭建平台。严把干部选拔任用程序关，局党组、组织人事干部加强对政策的学习，不断提高选人用人工作水平。

二是强化干部日常监督管理。组织局档案工作人员进一步学习《干部人事档案工作条例》，明确档案工作重点，结合区委组织部工作要求，制定局《人事档案自查工作方案》，有序进行自纠自查，补全补齐档案材料，累计移交档案零散材料270余份。加强审核，重点审核干部人事档案材料是否齐全、“三龄两历一身份”认定是否正确等重要信息。结合《2024年度干部人事档案质量提升月活动》，对内设机构副职、四级调研员、优秀年轻干部、新招录公务员进行重点审核，形成台账。

3.针对基层党建工作存在薄弱环节的问题，区统计局党组持续全面加强党的政治建设，把牢政治方向，把带头做到“两个维护”作为机关党的建设首要任务，研究、部署机关党建工作，对党支部建设、党员教育管理工作加强研究，发挥机关党建政治引领和保障作用，为确保各项统计任务和改革目标全面落实做好组织保障。

一是全面落实党建工作责任制。持续全面加强党的政治建设，把牢政治方向。把带头做到“两个维护”作为机关党的建设首要任务，4月19日党组会学习传达习近平总书记关于党的建设的重要思想，关于开展党纪学习教育的重要要求和相关文件、会议、指示精神，市委常委会会议相关议题精神、区委常委会会议相关议题精神，研究部署区统计局党建和开展党纪学习教育工作。制定滨海新区统计局党纪学习教育工作计划。研究制定滨海新区统计局2024年党建工作要点；夯实基层基础，全面提升基层党组织政治功能和组织功能，深化“四强”党支部建设，坚持党建引领共同缔造，持续推进党支部标准化规范化建设，3月27日党组会听取机关党总支党建、党员教育培训工作汇报，对党支部建设、党员教育管理工作加强研究，发挥机关党建政治引领和保障作用，确保各项统计任务和改革目标全面落实。

二是深入扎实抓基层党建工作。局机关党总支开展党务干部能力提升培训，着力提高能力素质，不断提高党务工作水平。组织全体党支部书记参加区委区级机关工委党支部书记培训，不断加强支部书记履职能力。加强支部规范化建设，紧密联系工作实际，机关各党支部年初制定《党支部三会一课年度计划》，严格落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度。

（四）巡视巡察发现的问题整改不彻底，坚持常态化整改机制不够到位问题的整改情况

1.针对巡察工作“后半篇文章”抓而不实的问题，区统计局党组认真履行巡察整改政治责任和第一责任人责任，全面研究梳理反馈意见，精心组织研究整改工作措施。对照巡察反馈的意见，列出制度清单，通过建章立制的形式规范固定，做到议事有规则、决策有依据、执行有要求，保持整改的常态化、长效化。

区统计局党组建立健全长效整改机制。对照巡察反馈的意见，加强建章立制，对《天津市滨海新区统计局工作规则》《天津市滨海新区统计局三重一大事项集体决策制度》进行了修订完善，党组会审议通过《天津市滨海新区统计局财务报销流程管理办法》。

2.针对个别反馈问题整改后又反弹回潮的问题，区统计局党组立即组织梳理2017年三届二轮巡察反馈意见和市委巡视反馈意见，对反馈问题整改情况进行详细了解研究，并对反弹回潮问题进行积极整改，针对反馈问题举一反三，建立健全长效整改机制，切实履行巡察整改政治责任和第一责任人责任。

一是局党组坚决落实市委巡视反馈意见的整改。进一步厘清局机关和调查中心的职责分工，优化工作流程，对财务、人事等关键岗位人员职责重新分工，做到专人专岗。畅通局机关和调查中心人员交流渠道，缓解局机关人员力量不足和年龄偏大问题。

二是局机关做到常态化编岗相宜。紧紧围绕巡察整改工作，统一认识，分工明确，由局主要负责人牵头落实整改人员使用工作，将局机关所借用调查中心工作人员进行清理，做到编岗相宜，分类管理。明确办公地点，设置办公位置指示展板，合理设置工作岗位，继续加强干部日常管理，提高管理效能和科学化水平，督促干部充分履职尽责，担当作为，以队伍高素质保证发展高质量。

三、进一步巩固深化整改成果的措施与计划安排。

一是提高政治站位，持续推动巡察深度整改。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及二十届二中、三中全会精神，坚决捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，以这次巡察整改为契机，做到举一反三、查缺补漏、以点带面，努力推动统计各项工作落到实处。

二是建立健全长效机制，防止问题反弹回潮。坚持抓整改落实力度不减，对整改工作中已经建立完善的各项规章制度，将坚持常抓不懈，确保真正发挥作用，防止问题反弹回潮。

三是严格落实整改责任，确保整改长期有效。切实履行“一把手”第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。

四是优化统计服务，认真履行统计监督职能。深学深用习近平总书记视察天津重要讲话精神，积极践行“四个善作善成”的重要要求，聚焦服务全市“十项行动”和经济社会发展预期目标，履行统计职责、做好统计各项工作，切实担负起防治统计造假、弄虚作假政治责任。

五是全面推进全面从严治党，营造风清气正政治生态。加强日常监督管理，把落实全面从严治党贯穿统计工作全过程，营造风清气正的政治生态，推动党员干部在深化统计改革、服务新区高质量发展中勇于担当、积极作为、干出实绩。

欢迎广大党员、干部、群众对巡察集中整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向区统计局党组反映。联系电话：022-63004355；邮政信箱：滨海新区文化商务中心4号楼2楼统计局4258室；电子邮箱：bhtjjbgs@tj.gov.cn

中共滨海新区统计局党组

2024年12月11日