2020年城镇单位就业人员平均工资继续保持增长

——国家统计局人口和就业统计司副司长孟灿文解读2020年城镇单位就业人员平均工资数据

2020年，面对新冠肺炎疫情、世界经济深度衰退等多重严重冲击，各地区、各部门贯彻落实党中央、国务院决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，有序推进复工复产，经济增长由负转正并逐季加快，保障了全国城镇单位就业人员平均工资稳步增长。

　　一、平均工资保持增长，增速回落至多年较低水平

2020年全国城镇非私营单位就业人员年平均工资为97379元，比上年增长7.6%，增速比上年回落2.2个百分点，扣除价格因素实际增长5.2%；城镇私营单位就业人员年平均工资为57727元，比上年增长7.7%，增速比上年回落0.4个百分点，扣除价格因素实际增长5.3%。城镇非私营单位就业人员平均工资增速为1984年以来最低点，城镇私营单位就业人员平均工资增速回落至2009年有统计以来的第二低点。

　　在疫情冲击下，城镇单位就业人员年平均工资仍然保持增长，反映出党中央、国务院统筹疫情防控和经济社会发展取得巨大成效。

　　二、城镇非私营单位中平均工资增速较快的主要是技术含量较高的行业

　　从城镇非私营单位看，在统计的19个行业门类中，除住宿和餐饮业外，其余行业就业人员平均工资均有不同程度增长。其中，农、林、牧、渔业，公共管理、社会保障和社会组织，信息传输、软件和信息技术服务业平均工资增速均超过10%。在疫情影响下，在线办公、在线教育和远程问诊等新消费需求持续旺盛，带动互联网和相关服务行业平均工资快速增长，2020年信息传输、软件和信息技术服务业平均工资增长10.0%，比上年加快0.7个百分点。疫情防控相关的机关事业单位加大防控工作力度，发放抗疫补贴，带动公共管理、社会保障和社会组织平均工资快速增长。受2020年农产品价格上涨特别是生猪价格大幅上涨，加之受部分地区对就业人员结构调整的影响，农、林、牧、渔业平均工资增速较高。

　　高技术制造业和装备制造业发展较好，企业效益增加，相关行业就业人员平均工资较快增长。2020年，医药制造业、专用设备制造业、仪器仪表制造业平均工资分别增长6.9%、8.2%和7.0%，分别高于制造业平均增速1.0、2.3和1.1个百分点。

　　交通运输、餐饮、住宿、旅游等服务行业受疫情影响较大，平均工资增速回落幅度较大。2020年，交通运输、仓储和邮政业平均工资增长3.7%，增幅比上年回落6.0个百分点；文化、体育和娱乐业平均工资增长4.1%，回落5.1个百分点。住宿和餐饮业平均工资下降3.0%，上年为增长4.3%。

　　三、城镇私营单位多数行业平均工资保持增长

　　从城镇私营单位来看，大多是中小企业，受疫情冲击较大。但由于党中央、国务院出台一系列政策措施加大对中小微企业的支持，通过阶段性大规模减税降费、增加定向贷款并降低利率水平、延期还本付息、发放稳岗返还资金、发放就业补贴、减免社保费用等助力中小微企业纾困发展，有效对冲了疫情影响，保障了城镇私营单位平均工资的稳定增长。

　　在统计的18个行业门类中，除住宿和餐饮业，水利、环境和公共设施管理业，教育等3个行业平均工资下降外，其余行业均实现增长。2020年，信息传输、软件和信息技术服务业平均工资增速最高，达18.7%。而教育行业平均工资下降4.6%，是由于私营教育行业多为各类校外培训机构，受疫情影响，长期停课导致单位收入下降。

　　四、影响平均工资变化的因素是多方面的，应理性看待

　　城镇单位就业人员平均工资变化受到多重因素影响，包括经济效益、宏观政策、人员结构变动等。去年疫情暴发后，党中央、国务院统筹疫情防控和经济社会发展，出台了一系列减税降费、援企稳岗的措施，在推动经济稳定恢复的同时，有效降低了企业的经营成本，促进了企业效益提高，为工资增长创造了条件。同时，部分领域平均工资变动也受到人员结构变动影响，如非私营单位中农、林、牧、渔业工资水平增速较高，就与农垦单位机构改革所致的人员结构调整的因素有关。

　　此外，城镇单位就业人员平均工资是针对法人单位统计的，不包括个体工商户和自由职业者，反映的是税前工资，包括单位从个人工资中代扣代缴的个人所得税、社会保险基金和住房公积金等个人缴纳部分。因此，公布的平均工资比个人实际拿到的工资要高。同时，由于各单位所处行业、所在地区和经济效益不同，以及个人所属的岗位不同，工资水平有高有低。实际上，工资一般呈现正偏态分布，平均值往往高于一般水平，即大多数个体数据低于平均值。因此，要更加准确地了解工资差距及变动情况，不仅要看总体平均数据，还要结合更详细的分地区、分行业、分岗位工资数据进行具体分析。

　　同时，也要看到工资增长刚性的特征。在面临新冠肺炎疫情的严重冲击下，国外一些国家的工资水平也保持不慢的增速。根据国际劳工组织数据显示，2020年，美国平均工资比上年增长6.4%，巴西平均工资增长8.1%。