滨海新区统计局2021年行政执法工作开展情况报告 |
为进一步做好我局行政执法工作,根据新区政府2021行政执法相关工作要求,结合我局实际,现将2021年行政执法工作开展情况报告如下。
一、依法全面履行统计行政执法工作职能
认真制定年度履职计划并认真组织实施。年初我局积极依托新区行政执法监督平台,严格按照行政执法职权规定,认真制定履职工作计划,通过组织实施统计行政执法检查等工作方式,面向新区统计调查对象全面履行法定职责。2021年,我局共履行7项执法职责,履职率100%,圆满完成了年度履职工作计划。
二、健全完善统计违法行为查处工作制度
为强化统计行政执法工作,我局从加强制度建设入手,通过重新完善《滨海新区统计行政执法案件立案查处工作制度》,进一步明确了违法案件立案查处流程、法治文书填写等工作内容,确保统计违纪违法案件依法依规得到及时有效查处。
三、全力推进行政决策的科学化、民主化和法治化
1.认真落实法律顾问制度,进一步加强重大行政决策释法性审核和法治建议工作力度。2021年,我局继续加大政府法律顾问制度建设工作,依据市委市政府、区委区政府相关工作要求,我局设置了一名内部法律顾问,负责全局重大行政决策的释法性审核和法治建议等相关工作。通过法律顾问制度的实施,进一步提升了我局依法行政、依法统计工作水平,促进了我局法治政府建设工作的不断深入。
2.进一步加强重大执法决定法治审核监督工作。通过全面推行重大执法决定法制审核工作制度,着力强化我局法制机构建设审核监督工作力度,进一步明确了重大执法决定的审核监督范围、内容、意见和责任。目前,我局执法监督室共有执法监督人员2名。
四、严格规范公正文明执法
2021年以来,我局为贯彻落实好防范和惩治统计造假、弄虚作假工作要求,认真对统计行政执法检查工作进行部署,从提高思想认识、加强执法培训、规范执法流程、加大执法力度等几个方面着手,严格、规范、公正、文明开展统计行政执法工作。
1.强化对执法人员的业务素质培训工作。为全面提升统计执法检查人员的业务素质,我局除执法工作开始前对执法人员开展专项执法业务培训外,还针对统计执法过程中发现的问题,及时组织执法人员进行业务交流分析,进一步规范执法流程,严格执法程序,确保执法检查过程严格按照《统计人员执法检查工作指南》及区执法监督平台相关文件的要求,依法依规进行。2021年我局共进行了3批次,30余人次的执法业务培训和专题交流活动。
2.认真完善行政执法程序,进一步提升行政执法规范化建设工作。为了扎实做好2021年统计行政执法检查工作,年初我局制定了《滨海新区统计局2021年统计行政执法检查工作方案》,对执法检查工作内容、任务安排、注意事项、检查步骤、纪律要求等进行了严格的规范,要求相关处室执法人员严格按照方案的要求开展工作,确保执法检查工作任务顺利完成。
3.认真开展执法检查及立案查处工作。一是根据市统计局相关工作要求,共对40家企业开展统计“双随机”执法检查工作,检查专业包括商业、服务业、工业、建筑业、投资,检查指标包括各专业主要价值量指标及应付职工薪酬、劳动工资、应交增值税等指标,全方位对执法对象的统计数据质量进行检查。通过检查,共发现4家企业存在提供不真实统计资料的违法行为,我局将根据违法情节,及时开展立案查处和责令整改工作。在认真开展“双随机”统计执法检查的同时,我局进一步加强了对日常统计工作中发现的统计违法行为的查处力度,在建筑业企业报表期间,我局对发现的1家迟报企业,依法予以行政警告,并按照“双公示”工作要求,将其处罚信息在信用中国网站、局政务外网进行公示。二是开展部门联合“双随机、一公开”抽查工作。我局严格依照市、区抽查工作要求,及时制定检查工作计划,联合区税务、市场、人社、公积金管理等4个部门一起,对新区20家工业企业的统计台账建设情况进行抽查检查。通过检查,共发现1家企业未设置统计台账,我局在上传检查信息的同时,将对该企业依法进行责令整改,要求其依法依规建立健全统计台账。
五、强化对行政权力的制约和监督
为切实落实好对行政执法权力的制约和监督工作,我局主动对统计行政执法检查情况进行监督。按照我局《2021年统计行政执法检查工作方案》要求,2021年以来,我局安排执法监督人员在统计执法检查工作期间,对执法检查工作进行了全程监督,对5项执法检查进行了现场执法监督,现场执法监督率为12%,有效地促进了执法工作的依法依规进行。
六、进一步提升工作人员法治思维和依法行政能力
年初,我局印发了《2021年滨海新区统计工作要点》,将深入推进法治统计建设列入年度重点工作内容。为认真做好普法依法治理推动工作,我局通过开展专题学习、以案释法、法治培训、执法检查、普法宣传等方式,在依法治理推动工作上均取得了较好的效果。
1.认真贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。通过对《滨海新区统计局关于成立滨海新区统计法制建设工作领导小组的通知》、《滨海新区进一步加强统计法制建设工作方案》及《滨海新区关于统计机构负责人防范和惩治统计造假弄虚作假责任制(试行)》等文件进行贯彻落实,进一步明确了党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人的职责,扎实推进法治政府建设工作。
2.积极推进统计法进党校。为进一步增强领导干部依法统计、依法治统责任意识,我局积极加强与区委组织部和区委党校的工作联系,及时制定学习计划,将统计法治学习培训列为领导干部学习进修的重要内容。新区党校通过第10期处级领导干部进修二班、第21期处级领导干部任职培训班和第7期科级领导职务干部任职培训班,专题开展“《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施条例》”学习研讨,培训学员达177人次。
3.认真组织开展统计违法案例警示教育活动。为进一步开展好“以案说法”工作,我局结合中央纪委国家监委有关文件内容,组织局内领导干部、各开发区街镇统计工作负责人等共61名同志,专题召开统计违法案例警示教育会,通过“以案说法”的形式,要求各级领导干部以案为警为训,进一步提高政治站位、夯实统计基础工作,加大数据核查力度,切实提高新区统计数据质量。
4.加强对统计调查对象的法治宣传教育。我局紧紧围绕统计调查对象的权利义务、统计法律责任、统计诚信监管手段、新区统计违法案例警示等统计调查对象关心的内容,加强对统计调查对象的法治宣传教育工作。一是通过法治宣传培训会、统计开放日、统计执法检查、数据核查等多种形式,积极开展统计法治宣传,宣传人数达到500余人次。12月,我局组织召开2021年度基层统计年报会,面向7000余家统计“四上”企业认真开展统计法治培训教育工作,进一步提升新区统计调查对象的统计法律意识和统计诚信意识。二是通过开展“统计法治宣传月”活动,面向社会公众印发统计法治宣传品,进一步提升统计法治工作的社会影响力。2021年,我局共印制统计普法宣传册、口袋书、宣传手提袋等宣传品共计26000余份用于基层宣传工作,取得了良好的宣传效果。
2021年1月13日
主办单位:天津市滨海新区统计局
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